Reforma constitucional en materia de Mando Mixto
Proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 21; y reforma los artículos 73, fracción XXIII, 76, fracción II, 115, 116 y 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de seguridad pública.
Sinopsis de los objetivos.
Según lo dispuesto en los antecedentes y postulados de la iniciativa de reforma; las modificaciones tienen por objeto lograr un México en paz con justicia y desarrollo, buscando dar respuesta a los problemas de inseguridad y violencia.
Resumen de propuestas
Para lo anterior se establecen las siguientes disposiciones:
• Se instituye de forma genérica que la seguridad pública es una función del Estado cuya finalidad es salvaguardar la integridad y los derechos de las personas, preservar las libertades, el orden y la paz públicos.
• Establecer las previsiones básicas para el funcionamiento de un Sistema Nacional de Carrera Policial, entre ellas, la incorporación del concepto de prestaciones complementarias de seguridad social para sus miembros, así como los principios de la homologación de protocolos de actuación, operación y construcción de capacidades policiales en los distintos órdenes de gobierno.
• Constitucionalización del Sistema Nacional de Seguridad Pública, precisando que éste contará con un Consejo Nacional de Seguridad Pública que será presidido por el presidente de la República, quien estará facultado para nombrar al Secretariado Ejecutivo del Consejo, con la respectiva aprobación del Senado.
El Secretariado a su vez, contará con un consejo consultivo integrado por cinco ciudadanos con encargo honorífico, elegidos también por el Senado. Este Consejo tendrá la facultad de proponer indicadores para la evaluación y supervisión de las instituciones de seguridad pública, elaborar investigaciones y estudios sobre las políticas públicas en materia de seguridad pública; y fungir como vía de interlocución entre la sociedad civil y el Secretariado Ejecutivo;
• Facultar a los gobernadores para que asuman temporalmente el mando de las instituciones policiacas de los municipios en casos de fuerza mayor, alteración grave del orden público y las demás que determine la ley, en tanto el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública determina lo conducente;
• Reconocer la figura de la policía de proximidad, con competencia para la aplicación de los bandos de policía y gobierno, e infracciones administrativas, que sólo podrá auxiliar en la investigación de los delitos.
• Facultar al Congreso para expedir la Ley General de Seguridad Pública reglamentaria del artículo 21 constitucional, ordenamiento que definirá la concurrencia entre la Federación, las entidades federativas y los municipios en dicha materia, al tiempo que establecerá y organizará a las instituciones de seguridad pública de carácter federal.
Modificación al artículo 21 Constitucional
Se establece que la seguridad pública es una función a cargo del Estado que tiene como finalidad salvaguardar la integridad y derechos de las personas, así como preservar las libertades, el orden y la paz públicos, de conformidad con lo previsto en esta Constitución y la ley general en la materia.
Por otra parte se establece la regulación para el reclutamiento; la selección; el ingreso; la remuneración mínima; la formación inicial, continua y de mandos; la permanencia; la rotación; la evaluación; el reconocimiento; la certificación de habilidades; los estimulas y recompensas, así como el régimen disciplinario de los integrantes de las instituciones de seguridad pública, de conformidad con lo previsto en la ley general de la materia, misma que establecerá un sistema nacional de carrera policial y las prestaciones complementarias de seguridad social.
A su vez, se plantea la homologación de los protocolos de actuación y operación, y demás aspectos que permitan construir capacidades con características homólogas para la función policial en todo el país,
Por otra parte, el titular del Ejecutivo de cualquier orden de gobierno podrá solicitar al Secretariado Ejecutivo, la delegación temporal del ejercicio de la función de seguridad pública a cargo de las instituciones policiales de los municipios y las entidades federativas, por incapacidad o cualquier otra situación que afecte de forma relevante la prestación de dicho servicio.
Además, se propone establecer en la Constitución el principio de incremento o disminución de las funciones que la Constitución otorga a las entidades federativas y a los municipios para desempeñar las funciones policiales, a partir de la certificación de sus respectivas instituciones que lleve a cabo el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, en los términos que establezca la ley general.
Modificación al artículo 73 fracción XXIII constitucional
Propone establecer un nuevo mecanismo de distribución de competencias en materia de seguridad pública. En la iniciativa se propone facultar al Congreso de la Unión para expedir leyes que establezcan la concurrencia de la Federación y de las entidades federativas en materia de seguridad pública, así como mantener su facultad para legislar en torno al establecimiento y la organización de las instituciones de seguridad publica en materia federal.
Modificación al artículo 76 fracción II constitucional
Se propone otorgar al Senado de la República la facultad de ratificar el nombramiento del Titular del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, en los términos que la ley disponga.
En ese sentido, esta iniciativa propone el restablecimiento de la Secretaría de Seguridad Pública a nivel federal, absorbiendo el
patrimonio y funciones de la ahora Comisión Nacional de Seguridad Pública; así como la ratificación por parte del Senado de quien encabece dicha Secretaría.
Modificación al artículo 115 constitucional
Se propuso que, en caso de fuerza mayor, de alteración grave del orden público o de la causa que determina la ley general de seguridad pública, el gobernador del Estado pueda asumir el mando temporal de las instituciones policiacas de un municipio, hasta en tanto el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública determinará lo conducente conforme a la Constitución.
Modificación al artículo 116 constitucional.
Se plantea que los Estados estarán facultados para celebrar convenios con sus Municipios para atender alguna función o prestar un servicio público, también se propone que, si el servicio que asumirá el Estado es el de seguridad pública, en la suscripción del convenio correspondiente se observe lo previsto en la ley general de la materia.
Modificación al artículo 123 constitucional
Se refiere a la relación de los integrantes de las instituciones de seguridad pública con el poder público a través del concepto del sistema nacional de carrera policial, sin demérito de la consideración a favor de las "prestaciones complementarias" de seguridad social, que serían aplicables no solo para los miembros de las instituciones policiales, sino también para el Ministerio Público y el personal de los servicios periciales.
Transitorios
En los artículos transitorios se establece que el Congreso de la Unión deberá expedir la Ley General de Seguridad Pública en un plazo de un año, contando a partir de la publicación del decreto.
Por otro lado, se indica que en tanto se expida la ley general anterior:
• Los Municipios podrán solicitar a los Gobernadores la delegación de las funciones a cargo de sus instituciones policiales, en cuyo caso deberán prever la transferencia de los recursos humanos, materiales y financieros necesarios.
• El Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública instrumentará un programa inicial de evaluación sobre la situación que guarden las instituciones policiales.
Asimismo, podrá ratificar la vigencia de los convenios que materia de seguridad pública hayan celebrado las entidades federativas con los Municipios, y que se encuentren vigentes a la fecha de entrada en vigor del decreto.
FUENTE: Institutito Belisario Domínguez-
CUADRO DE AGRESIONES CONTRA AUTORIDALES LOCALES 2006-2017 | ||||||||
No | NOMRE | FECHA | ESTADO | MUNICIPIO | CARGO | AGRESIÓN | PARTIDO | |
1 | Walter Herrera Ramírez | 11/16/2006 | Tabasco | Huimanguillo | Alcalde | ASESINADO | PRD | |
2 | Alfredo Cabrera Castro | 5/3/2007 | Veracruz | Omealca | Ex Alcalde | ASESINADO | PRI | |
3 | Octavio Carrillo Castellanos | 1/4/2008 | Michoacán | Vista Hermosa | Alcalde | ASESINADO | PRI | |
4 | Marcelo Ibarra Villa | 6/1/2008 | Michoacán | Villa Madero | Alcalde | ASESINADO | PRI | |
5 | Manuel Ángulo Torres | 6/4/2008 | Durango | Topia | Alcalde | ASESINADO | PRI | |
6 | Ismael Rivera | 7/25/2008 | Chihuahua | Namiquipa | Alcalde Suplente | ASESINADO | PAN | |
7 | Héctor Lorenzo Ríos | 9/24/2008 | Guerrero | Ayutla de los Libres | Alcalde | ASESINADO | PRD | |
8 | Salvador Vergara Cruz | 10/4/2008 | Edomex | Ixtapan de la Sal | Alcalde | ASESINADO | PRI | |
9 | Abraham Ortiz | 1/10/2009 | Morelos | Temoac | Alcalde | ASESINADO | PVEM | |
10 | Ignacio Álvarez Vargas | 1/24/2009 | Veracruz | Coscomatepec | Ex Alcalde | ASESINADO | PRI | |
11 | Claudio Reyes Núñez | 2/6/2009 | Durango | Otaez | Alcalde | ASESINADO | PRI | |
12 | Alfonso Rivera Cruz | 4/6/2009 | Guerrero | Zapotitlán Tablas | Alcalde Suplente | ASESINADO | PRI | |
13 | Luis Ramírez López | 6/1/2009 | Durango | Ocampo | Alcalde | ASESINADO | PAN | |
14 | Héctor Ariel Mixjuiro Muñoz | 7/14/2009 | Chihuahua | Namiquipa | Alcalde | ASESINADO | PAN | |
15 | Jafet Romero Mendoza | 9/9/2009 | Veracruz | Tezonapa | Ex Alcalde | ASESINADO | PRD | |
16 | Ramón Mendívil Sotelo | 2/17/2010 | Chihuahua | Guadalupe y Calvo | Alcalde | ASESINADO | PRI | |
17 | Manuel Estrada | 2/22/2010 | Durango | Mezquital | Alcalde | ASESINADO | PRI | |
18 | Vidal Olivera Cruz | 4/1/2010 | Oaxaca | San Lorenzo Albarradas | Alcalde | ASESINADO | PRI | |
19 | José Santiago Agustino | 4/28/2010 | Guerrero | Zapotitlán Tablas | Alcalde | ASESINADO | PRI | |
20 | Jesús Manuel Lara Rodríguez | 6/19/2010 | Chihuahua | Guadalupe Distrito Bravo | Alcalde | ASESINADO | PRI | |
21 | Oscar Venancio Martínez Rivera | 6/19/2010 | Oaxaca | San José del Progreso | Alcalde | ASESINADO | PRI | |
22 | Felix Misael Hernandez | 6/20/2010 | Oaxaca | San Jose del Progreso | Regidor | ASESINADO | PRI | |
23 | Nicolas García Ambrosio | 6/30/2010 | Oaxaca | Santo Domingo Morelos | Alcalde | ASESINADO | PRD | |
24 | Miguel Angel Perez Garcia | 6/30/2010 | Oaxaca | Santo Domingo Morelos | Síndico | ASESINADO | PRD | |
25 | Edelmiro Cavazos | 8/8/2010 | Nuevo León | Santiago | Alcalde | ASESINADO | PAN | |
26 | Marco Antonio Leal | 8/29/2010 | Tamaulipas | Hidalgo | Alcalde | ASESINADO | PAN | |
27 | Alexander López García | 9/9/2010 | San Luis Potosí | El Naranjo | Alcalde | ASESINADO | PRI | |
28 | Prisciliano Rodríguez | 9/24/2010 | Nuevo León | Dr. Gonzalez | Alcalde | ASESINADO | PRI | |
29 | Gustavo Sánchez Cervantes | 9/27/2010 | Michoacán | Tancítaro | Alcalde | ASESINADO | PRD | |
30 | Rafael Equihua | 9/27/2010 | Michoacán | Tancítaro | Presidente Comunidad | ASESINADO | PRD | |
31 | Artemio Tomás Jiménez Baños | 10/9/2010 | Oaxaca | Mártires de Tacubaya | Alcalde Electo | ASESINADO | PRI | |
32 | José Felipe García | 10/13/2010 | Tamaulipas | Cruillas | Alcalde Electo | ASESINADO | PRI | |
33 | Jaime Ávila Lozoya | 11/5/2010 | Durango | San Bernardo | Alcalde | ASESINADO | PRD | |
34 | Gregorio Barradas Miravete | 11/9/2010 | Veracruz | Juan Rodriguez Clara | Alcalde Electo | ASESINADO | PAN | |
35 | Saúl Vera Rivera | 1/7/2011 | Coahuila | Zaragoza | Alcalde | ASESINADO | PRI | |
36 | Luis Jiménez Mata | 1/13/2011 | Oaxaca | Santiago Amoltepec | Alcalde | ASESINADO | PRI | |
37 | Eustacio Tarsicio Lorenzo | 2/2/2011 | Puebla | San Felipe Xochiltepec | Ex Alcalde | HERIDO GRAVE | PAN | |
38 | Saturnino Valdez Llanos | 2/23/2011 | Veracruz | Tampico Alto | Alcalde | ASESINADO | PRI | |
39 | Gilberto Perez Escobar | 7/28/2011 | Zacatecas | Florencia | Presidente Comunidad | ASESINADO | PRI | |
40 | Fortino Cortés Sandoval | 7/28/2011 | Zacatecas | Florencia | Alcalde | ASESINADO | PRI | |
41 | José Eduviges Nava Altamirano | 8/19/2011 | Edomex | Zacualpan | Alcalde | ASESINADO | PT | |
42 | Luz María García Villagrán | 8/23/2011 | Chihuahua | Gran Morelos | Ex Alcaldesa | ASESINADO | PRI | |
43 | Ricardo Guzmán Romero | 11/2/2011 | Michoacán | La piedad | Alcalde | ASESINADO | PAN | |
44 | Wilfrido Flores Villa | 2/4/2012 | Michoacán | Nahuatzen | alcalde | ASESINADO | PAN | |
45 | Marisol Mora Cuevas | 6/28/2012 | Veracruz | Tlacojalpan | Alcaldesa | ASESINADO | PAN | |
46 | Edgar Morales Pérez | 8/12/2012 | San Luis Potosí | Matehuala | Alcalde Electo | ASESINADO | PRI | |
47 | Nahum Tress Manica | 8/27/2012 | Veracruz | Isla | Ex Alcalde | ASESINADO | PRI | |
48 | María Santos Gorrostieta Salazar, | 11/12/2012 | Michoacán | Tiquicheo | Ex Alcaldesa | ASESINADO | PAN | |
49 | Cristóbal Javier Angulo | 1/17/2013 | Tabasco | Paraiso | Ex Alcalde | ASESINADO | PRD | |
50 | Justino Carbajal Salgado | 3/8/2013 | Guerrero | Igualapa | Síndico Primero | ASESINADO | PRD | |
51 | Feliciano Martínez Bautista | 3/24/2013 | Oaxaca | San Juan Mixtepec | Alcalde | ASESINADO | UYC | |
52 | José René Garrido Rocha | 4/20/2013 | Puebla | San Salvador El Verde | Alcalde | ASESINADO | PRI | |
53 | Celestino Vázquez Luis | 6/4/2013 | Oaxaca | San Miguel Tilquiapan | Alcalde | ASESINADO | UYC | |
54 | Gerónimo García | 7/22/2013 | Veracruz | Aquila | Alcalde | ASESINADO | PRI | |
55 | Everardo Hugo Hernández Guzmán | 9/10/2013 | Oaxaca | San Andrés Cabecera Nueva | Presidente Electo | ASESINADO | PRD | |
56 | Osbaldo Esquivel Lucatero | 9/11/2013 | Michoacán | Buenavista | Ex Alcalde | ASESINADO | PRD | |
57 | Javier Saagrero Chávez | 9/13/2013 | Quiroga | Michoacán | Ex Alcalde | ASESINADO | PRD | |
58 | Ygnacio Lopez Mendoza | 11/7/2013 | Michoacán | Santa Ana Maya | Alcalde | ASESINADO | PT | |
59 | Epigmenio Rafael Aragón Luis | 12/5/2013 | Oaxaca | San Pedro Totolapan | Alcalde Electo | ASESINADO | UYC | |
60 | Benjamín Galván Gómez | 2/28/2014 | Tamaulipas | Nuevo Laredo | Ex Alcalde | ASESINADO | PRI | |
61 | Efraín Figueroa Romero | 3/10/2014 | Michoacán | Tocumbo | Síndico | ASESINADO | PRD | |
62 | Gustavo Garibay García | 3/22/2014 | Michoacán | Tanhuato | Alcalde | ASESINADO | PAN | |
63 | Orlando Hesiquio de la Cruz | 4/4/2014 | Guerrero | Igualapa | Ex Alcalde | ASESINADO | PRI | |
64 | Martín Echeverría Ávila | 7/12/2014 | Oaxaca | Santiago Jamiltepec | Ex Alcalde | ASESINADO | PRD | |
65 | Manuel Gómez Torres | 8/3/2014 | Jalisco | Ayutla | Alcalde | ASESINADO | PAN | |
66 | Lázaro Melgarejo Baca | 8/6/2014 | Edomex | Cuautitlán Izcalli | Ex Regidor | ASESINADO | PAN | |
67 | Rosendo García Rodríguez | 9/4/2014 | Edomex | Amecameca | Ex Alcalde | ASESINADO | PAN | |
68 | Ismael Gutiérrez Reyes | 9/10/2014 | Tiquicheo | Michoacán | Regidor | ASESINADO | PRD | |
69 | Gabriel Gómez Michel | 9/23/2014 | El Grullo | Jalisco | Ex Alcalde y Diputado Federal | ASESINADO | PRI | |
70 | Ponciano Ramos Ramírez | 12/23/2014 | Cuatro Ciénegas | Coahuila | Regidor | ASESINADO | ||
71 | Guillermo Cisneros Chegué | 2/19/2015 | Acapulco | Guerrero | Ex Regidor | ASESINADO, Perseguido hasta ser ejecutado | PAN | |
72 | Lorenzo Cruz Cortés | 5/30/2015 | Santa María Temaxcaltepec | Oaxaca | Regidor de Obras | ASESINADO | ||
73 | Mario Sánchez Cuevas | 10/8/2015 | San Miguel El Grande Tlaxiaco | Oaxaca | Alcalde | ASESINADO | PRD | |
74 | Gisela Raquel Mota Ocampo | 1/2/2016 | Temixco | Morelos | Alcaldesa | ASESINADO | PRD | |
75 | Jesús Teodoro Quiñones Ríos | 2/9/2016 | Tamazula | Durango | Regidor | Asesinado | PRI | |
76 | Mauro Alberto Sánchez Muñoz | 2/16/2016 | San José del Progreso, Ocotlán | Oaxaca | Ex Alcalde | ASESINADO | ||
77 | Jesús Alaín Anzueto Robrero | 3/1/2016 | Frontera Comalapa | Chiapas | Regidor y Ex Alcalde | Asesinado | PVEM | |
78 | Victor Manuel Camacho Uriostegui | 4/21/2016 | Tecpan de Galeana | Guerrero | Regidor | Asesinado | Morena | |
79 | Juan Antonio Mayen | 4/22/2016 | Jilotzingo | Estado de México | Alcalde | ASESINADO | PAN | |
80 | Jair Melgar Cabrera | 5/31/2016 | Coatlan del Río | Morelos | Regidor | Asesinado | PVEM | |
81 | Edgar Lorenzo Jáuregui Prieto | 7/11/2016 | Parral | Chihuahua | Regidor | Asesinado | PAN | |
82 | Neftalí Hernández Mejía | 7/16/2016 | Domingo Arenas | Puebla | Ex Alcalde | ASESINADO | ||
83 | Miguel Ángel Salmeron Nava | 7/16/2016 | Chilapa de Álvarez | Guerrero | Regidor | Asesinado | PRI | |
84 | Domingo López González | 7/23/2016 | San Juan Chamula | Chiapas | Alcalde | ASESINADO | PVEM | |
85 | Narciso Lunes Hernández | 7/24/2016 | San Juan Chamula | Chiapas | sindico | Asesinado | PVEM | |
86 | Miguel López Gómez | 7/25/2016 | San Juan Chamula | Chiapas | Regidor | Asesinado | PVEM | |
87 | Ambrosio Soto Duarte | 7/26/2016 | Pungarabato | Guerrero | Regidor | Asesinado | PVEM | |
88 | José Santamaría Zavala | 8/2/2016 | Huehuetlán El Grande | Puebla | Alcalde | ASESINADO | PMC | |
89 | José Guadalupe Romero Chanes | 10/17/2016 | Atlixco, Santa Lucía Cosamaloapan | Puebla | Presidente Auxiliar | ASESINADO | ||
90 | Genaro González Hernández | 10/20/2016 | Sultepec | Estado de México | Regidor | ASESINADO | PRD | |
91 | Laires Carrera Pérez | 11/16/2016 | Centro | Tabasco | Regidor | ASESINADO | ||
92 | César Ramírez Vargas | 11/30/2016 | Amatepec | Estado de México | Regidor | ASESINADO | PRI | |
93 | José Villanueva Rodríguez | 12/18/2016 | Ocotlán de Morelos | Oaxaca | Alcalde | ASESINADO | PRD | |
94 | Antolín Vital Martínez | 1/24/2017 | Tepexco | Puebla | Alcalde | ASESINADO | ||
95 | Jorge Hernández Jiménez | 2/9/2017 | Quecholac | Puebla | Regidor | ASESINADO | ||
96 | José Manuel Mojardín Amarillas | 5/13/2017 | Navolato | Sinaloa | Regidor | ASESINADO | PRI | |
97 | Juan de Dios B. G. | 6/3/2017 | San Pedro Totolapam | Oaxaca | Regidor | ASESINADO | ||
98 | Gregorio Delgadillo Santos | 6/30/2017 | Nezahualcoyotl | Estado de México | Regidor suplente | ASESINADO | MORENA | |
99 | Rogelio Hernández Andrade | 7/10/2017 | Cerro Azul | Veracruz | Regidor 5 | ASESINADO | PMC | |
100 | Noé Tapia Coria | 8/5/2017 | Ario de Rosales | Michoacán | Síndico | ASESINADO | PRI | |
101 | Stalin Sánchez González | 10/6/2017 | Paracho | Michoacán | Alcalde | ASESINADO | ||
102 | Manuel Hernández Pasión | 10/10/2017 | Huitzilán de Serdán | Puebla | Alcalde | ASESINADO | Antorchista | |
103 | Joaquin Miranda Ponce | 11/9/2017 | Chietla | Puebla | Regidor | ASESINADO | ||
104 | Santana Cruz Baena | 11/20/2017 | Hidalgotitlán | Veracruz | Alcalde Electo | ASESINADO | PNA | |
Actualizado a octubre de 2017 |
Seguridad y Proximidad Social | Total de Visitas: 324
Miércoles 10 de mayo
12:00
horas
Recepción
de delegados internacionales.
Lugar: Oficina de la
Presidencia. Palacio Municipal.
Jueves 11 de mayo
09:00
horas Registro
10:00
-11:00 horas
Ceremonia
de Inauguración del Congreso.
Lugar: Auditorio
de la Universidad La Salle, Campus Nezahualcóyotl.
Mensaje:
María Elena Morera Mitre. Presidenta de Causa en Común
CICLO DE CONFERENCIAS
11:15
– 13:00 horas
Primer
Ciclo. El dilema de la seguridad: fuerza o proximidad social. Las
“guerras al narcotráfico” y las experiencias policiales de
proximidad social.
Guillermo Valdez, Asociado de Grupo de Economistas Asociados (ex director CISEN)
Carlos Guajardo. Catedrático de la Universidad Jesuita Alberto Hurtado De Chile
Antonio Lorenzo Gorriz, Concejal de Seguridad de Castellón de la Plana (España)
John Bailey. Profesor Emérito de la Universidad de Georgetown, Washington. Experto en temas de seguridad y narcotráfico
13:15
– 15:00 horas
Segundo
Ciclo. El Papel de los Ciudadanos: de las REDES Y LOS
OBSERVATORIOS.
Francesc Guillen Lasierre. Coordinador de Proyectos de European Forum for Urban Security (EFUS)
Rodolfo Basurto Carmona, Presidente de la Red Nacional de Profesionistas en Seguridad Pública.
17:00
– 19:30 horas
Tercer
Ciclo. El problema del mando Policial en el marco de la
reconstrucción de las corporaciones policiales: mando único, mando
mixto o mando coordinado.
Ernesto López Portillo. Fundador del Instituto para la Seguridad y la Democracia (INSYDE).
Lic. Alberto Capella Ibarra, Comisionado Estatal de Seguridad Pública de Morelos
Jose Luis Carque Vera. Superintendente General de Castellón de la Plana, Comunidad Valenciana (España)
Viernes 12 de mayo
09:00
a 12:00 horas
Cuarto
Ciclo.
5 FOROS DE DISCUSIÓN SIMULTÁNEOS
Foro
1: La
delincuencia policial, su peso como generador de violencia e
incidencia delictiva.
Lugar: Auditorio
Plurifuncional de Nezahualcóyotl
Viernes 12 de mayo
Moderadora:
Mtra. Roció Alonso. Magistrada del Tribunal Contencioso
Administrativo, Ex Secretaria de la Secretaría de Seguridad
Ciudadana del Estado de México.
Isabel Miranda de Wallace, Presidenta de Alto al Secuestro
Dr. Francisco Avila Navarro. Investigador del INSyDE Social
Martin Barrón Cruz, Investigador del Instituto Nacional de Ciencias Penales (INACIPE)
Foro
2: Las
herramientas tecnológicas para la seguridad.
Lugar: Salón
Azul, Palacio Municipal
Moderador: Arturo Arango
Duran. Investigador independiente
Luis Fernando Nuñez Valbuena. Director General de Inteligencia Aplicada
Edgar Álvarez Quisquinay. Comisario Sub Director de la Policía Nacional Civil de Guatemala
Salvador Pineda Hernández. Titular de la Unidad de Puesto de Mando C4i de Nezahualcóyotl
Armando Álvarez. Director de ANALYTIKUS
Foro
3: La
Proximidad Social
Lugar: Auditorio Plurifuncional de
Nezahualcóyotl
Moderador: Sergio Garcia. Director del CESUP
Thommas Favennec. Director de Fundación IDEA
General Hermelindo Lara Cruz, Secretario de Seguridad Pública del Municipio de Escobedo, Nuevo León
Daniel Limones. Profesor colaborador de la Universitat Oberta de Catalunya, Barcelona, España
Foro
4: El
papel de los ciudadanos
Lugar: Auditorio Plurifuncional de
Nezahualcóyotl Moderador: Ricardo Govela Autrey, Miembro de
Planeación y Análisis Aplicado (PAASEC)
Edna Jaime. Directora de México Evalúa.
Javier Meléndez. Presidente de Expediente Abierto, ONG (Honduras)
Carles Soto. Investigador del Grupo Recera de la Escuela de Policía y del Grupo de Análisis de la Seguridad Ciudadana, Barcelona, España
Foro
5: La
cuestión del Mando Policial
Lugar: Auditorio Plurifuncional
de Nezahualcóyotl
Moderador: Estelí Martínez Consuegra
Carlos Mercado Casillas. Ex director de Seguridad de Guadalajara
Cmte. Ismael Castillos Palacios. Sub Director Metropolitano de la Policía Municipal de Nezahualcóyotl
Olivia Sánchez Fernández. Investigadora del IGLOM
12:30
– 13:30 horas Auditorio
Plurifuncional de Nezahualcóyotl
Sesión Plenaria, para
conocer resultados y conclusiones de los Foros de
Discusión
Clausura
del Congreso.
MAYOR INFORMACION Y REGISTRO
http://www.seguridadneza.gob.mx/portal/?pag=pg_congreso
En la Ciudad de México se llevó a cabo el día de hoy la Primera Sesión Ordinaria de la Mesa Directiva de la AALMAC 2017-2018, acto encabezado por nuestro presidente el Dr. Ramón Enriquez, alcalde de Durango, Dgo.
Con la participación de alcaldes provenientes de todo el país, se delinearon los principales temas de la Agenda Municipal de los gobiernos de izquierda, en la que se destacó la urgencia del re diseño institucional de las finanzas públicas; así como la necesidad de una reforma constitucional que brinde mayores facultades a los gobiernos locales.
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La Mesa Directiva y alcaldes de izquierda que conformamos la Asociación de Autoridades Locales de México, A.C., manifestamos nuestra más profunda indignación por los cobardes asesinatos de nuestros compañeros presidentes municipales de Juan Chamula Chiapas y de Pungarabato, Gro, acaecidos el día de ayer, en el cumplimiento de sus funciones.
Exigimos un alto a esta ola de violencia en contra de quienes formamos parte de las administraciones municipales, pues en los últimos diez años han sido el orden de gobierno más lastimado por esta violencia desbordada que azota nuestro país, lo que ha traído como consecuencia el aumento de la ingobernabilidad en varios estados de la república.
Por ello, reiteramos que es urgente se atienda el clamor de las autoridades municipales, quienes hemos solicitado recurrentemente por más de 3 años al gobierno de Enrique Peña Nieto, establecer y acordar con nosotros, una agenda de seguridad para autoridades municipales, que reconozca que no contamos con recursos ni seguridad de primer nivel a nuestra disposición, como sí la gozan los funcionarios federales o estatales y que por nuestras limitadas herramientas, somos el eslabón más débil y más vulnerable del gobierno mexicano.
Asimismo, exigimos se atienda la propuesta que hemos presentado de diseñar una estrategia fortalecida con recursos y programas de capacitación y adiestramiento a los cuerpos de seguridad locales; así como llevar a cabo un combate real a los grupos delictivos que tienen secuestrados a los municipios, de los cuales los mismos alcaldes hemos dado cuenta, tal como sucedió con el alcalde de Pungarabato, lo cual, le costó la vida.
Para ello, es importante recordar que, iniciamos el primero de enero de 2016 con el asesinato de Gisela Mota, alcaldesa de Temixco, Morelos; en abril el alcalde de Jilotzingo, Edomex, Juan Antonio Mayén, alcalde de Jilotzingo; y el día de ayer los asesinatos de los alcaldes Domingo López González, de San Juan Chamula, Chiapas; y del compañero Ambrosio Soto Duarte, de Pungarabato, Guerrero, esto es 4 alcaldes muertos en lo que va del año, sin contar
con los 4 asesinatos de expresidentes municipales, 9 ex regidores, más de 10 funcionarios responsables de seguridad, tesorería, obras y la veintena de elementos de seguridad pública municipal que fueron muertos este año.
Y reafirmamos que no pararemos de hacer el llamado al Gobierno Federal, para que en materia de seguridad atienda la voz municipal que clama por mayor seguridad para sus autoridades quienes diariamente se ven amenazados por el ejercicio de su responsabilidad reclamando, además, atienda la propuesta de crear un protocolo de seguridad que proteja a la autoridad municipal.
Exigimos se considere devolver al Gobierno Local, los recursos que les han sido eliminado de los fondos de seguridad y prevención del delito, FORTASEG (Antes Subsidio para la Seguridad en los Municipios “SUBSEMUN”) que hoy son ejercidos por los gobiernos estatales y la Subsecretaria de Prevención y Participación Ciudadana de la SEGOB que podían ser aprovechados en un porcentaje mínimo, pero útil, para atender este flagelo tan grave de seguridad.
Pedimos a las autoridades estatales coordinación en materia de seguridad y atención a las solicitudes de enlace municipal; el Mando Único o Mando Mixto, ha originado -en la mayoría de los estados que los instauraron- centralización de recursos y concentración de elementos de seguridad a cargo y atención exclusiva de funciones estatales.
La integridad de la autoridad municipal es un asunto de seguridad nacional, no debemos permitir que se llegue a puntos irreversibles como sucedió en otros países, no debemos permitir que la seguridad se fracture y penetre al estado mexicano, si verdaderamente queremos otorgar seguridad al país y a todos los mexicanos, debemos empezar por fortalecer la seguridad de las autoridades más cercanas a la ciudadanía.
¿Cuántos alcaldes más deben morir para que nuestra voz sea tomada en cuenta?
¡Por la unidad de los gobiernos locales!
¡Municipio libre, Ayuntamiento Democrático!
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