RESUMEN INFORMATIVO

Reforma constitucional en materia de Mando Mixto

Proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 21; y reforma los artículos 73, fracción XXIII, 76, fracción II, 115, 116 y 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de seguridad pública.

Sinopsis de los objetivos.

Según lo dispuesto en los antecedentes y postulados de la iniciativa de reforma; las modificaciones tienen por objeto lograr un México en paz con justicia y desarrollo, buscando dar respuesta a los problemas de inseguridad y violencia.



Resumen de propuestas



Para lo anterior se establecen las siguientes disposiciones:



Se instituye de forma genérica que la seguridad pública es una función del Estado cuya finalidad es salvaguardar la integridad y los derechos de las personas, preservar las libertades, el orden y la paz públicos.



Establecer las previsiones básicas para el funcionamiento de un Sistema Nacional de Carrera Policial, entre ellas, la incorporación del concepto de prestaciones complementarias de seguridad social para sus miembros, así como los principios de la homologación de protocolos de actuación, operación y construcción de capacidades policiales en los distintos órdenes de gobierno.



Constitucionalización del Sistema Nacional de Seguridad Pública, precisando que éste contará con un Consejo Nacional de Seguridad Pública que será presidido por el presidente de la República, quien estará facultado para nombrar al Secretariado Ejecutivo del Consejo, con la respectiva aprobación del Senado.



El Secretariado a su vez, contará con un consejo consultivo integrado por cinco ciudadanos con encargo honorífico, elegidos también por el Senado. Este Consejo tendrá la facultad de proponer indicadores para la evaluación y supervisión de las instituciones de seguridad pública, elaborar investigaciones y estudios sobre las políticas públicas en materia de seguridad pública; y fungir como vía de interlocución entre la sociedad civil y el Secretariado Ejecutivo;

Facultar a los gobernadores para que asuman temporalmente el mando de las instituciones policiacas de los municipios en casos de fuerza mayor, alteración grave del orden público y las demás que determine la ley, en tanto el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública determina lo conducente;



Reconocer la figura de la policía de proximidad, con competencia para la aplicación de los bandos de policía y gobierno, e infracciones administrativas, que sólo podrá auxiliar en la investigación de los delitos.



Facultar al Congreso para expedir la Ley General de Seguridad Pública reglamentaria del artículo 21 constitucional, ordenamiento que definirá la concurrencia entre la Federación, las entidades federativas y los municipios en dicha materia, al tiempo que establecerá y organizará a las instituciones de seguridad pública de carácter federal.



Modificación al artículo 21 Constitucional



Se establece que la seguridad pública es una función a cargo del Estado que tiene como finalidad salvaguardar la integridad y derechos de las personas, así como preservar las libertades, el orden y la paz públicos, de conformidad con lo previsto en esta Constitución y la ley general en la materia.



Por otra parte se establece la regulación para el reclutamiento; la selección; el ingreso; la remuneración mínima; la formación inicial, continua y de mandos; la permanencia; la rotación; la evaluación; el reconocimiento; la certificación de habilidades; los estimulas y recompensas, así como el régimen disciplinario de los integrantes de las instituciones de seguridad pública, de conformidad con lo previsto en la ley general de la materia, misma que establecerá un sistema nacional de carrera policial y las prestaciones complementarias de seguridad social.

A su vez, se plantea la homologación de los protocolos de actuación y operación, y demás aspectos que permitan construir capacidades con características homólogas para la función policial en todo el país,



Por otra parte, el titular del Ejecutivo de cualquier orden de gobierno podrá solicitar al Secretariado Ejecutivo, la delegación temporal del ejercicio de la función de seguridad pública a cargo de las instituciones policiales de los municipios y las entidades federativas, por incapacidad o cualquier otra situación que afecte de forma relevante la prestación de dicho servicio.



Además, se propone establecer en la Constitución el principio de incremento o disminución de las funciones que la Constitución otorga a las entidades federativas y a los municipios para desempeñar las funciones policiales, a partir de la certificación de sus respectivas instituciones que lleve a cabo el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, en los términos que establezca la ley general.



Modificación al artículo 73 fracción XXIII constitucional



Propone establecer un nuevo mecanismo de distribución de competencias en materia de seguridad pública. En la iniciativa se propone facultar al Congreso de la Unión para expedir leyes que establezcan la concurrencia de la Federación y de las entidades federativas en materia de seguridad pública, así como mantener su facultad para legislar en torno al establecimiento y la organización de las instituciones de seguridad publica en materia federal.



Modificación al artículo 76 fracción II constitucional



Se propone otorgar al Senado de la República la facultad de ratificar el nombramiento del Titular del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, en los términos que la ley disponga.

En ese sentido, esta iniciativa propone el restablecimiento de la Secretaría de Seguridad Pública a nivel federal, absorbiendo el



patrimonio y funciones de la ahora Comisión Nacional de Seguridad Pública; así como la ratificación por parte del Senado de quien encabece dicha Secretaría.



Modificación al artículo 115 constitucional



Se propuso que, en caso de fuerza mayor, de alteración grave del orden público o de la causa que determina la ley general de seguridad pública, el gobernador del Estado pueda asumir el mando temporal de las instituciones policiacas de un municipio, hasta en tanto el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública determinará lo conducente conforme a la Constitución.



Modificación al artículo 116 constitucional.



Se plantea que los Estados estarán facultados para celebrar convenios con sus Municipios para atender alguna función o prestar un servicio público, también se propone que, si el servicio que asumirá el Estado es el de seguridad pública, en la suscripción del convenio correspondiente se observe lo previsto en la ley general de la materia.



Modificación al artículo 123 constitucional



Se refiere a la relación de los integrantes de las instituciones de seguridad pública con el poder público a través del concepto del sistema nacional de carrera policial, sin demérito de la consideración a favor de las "prestaciones complementarias" de seguridad social, que serían aplicables no solo para los miembros de las instituciones policiales, sino también para el Ministerio Público y el personal de los servicios periciales.



Transitorios



En los artículos transitorios se establece que el Congreso de la Unión deberá expedir la Ley General de Seguridad Pública en un plazo de un año, contando a partir de la publicación del decreto.

Por otro lado, se indica que en tanto se expida la ley general anterior:



Los Municipios podrán solicitar a los Gobernadores la delegación de las funciones a cargo de sus instituciones policiales, en cuyo caso deberán prever la transferencia de los recursos humanos, materiales y financieros necesarios.

El Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública instrumentará un programa inicial de evaluación sobre la situación que guarden las instituciones policiales.

Asimismo, podrá ratificar la vigencia de los convenios que materia de seguridad pública hayan celebrado las entidades federativas con los Municipios, y que se encuentren vigentes a la fecha de entrada en vigor del decreto.

FUENTE: Institutito Belisario Domínguez-



CUADRO DE AGRESIONES CONTRA AUTORIDALES LOCALES 2006-2017

No NOMRE FECHA ESTADO MUNICIPIO CARGO AGRESIÓN PARTIDO
1 Walter Herrera Ramírez 11/16/2006 Tabasco Huimanguillo Alcalde ASESINADO PRD
2 Alfredo Cabrera Castro 5/3/2007 Veracruz Omealca Ex Alcalde ASESINADO PRI
3 Octavio Carrillo Castellanos 1/4/2008 Michoacán Vista Hermosa Alcalde ASESINADO PRI
4 Marcelo Ibarra Villa 6/1/2008 Michoacán Villa Madero Alcalde ASESINADO PRI
5 Manuel Ángulo Torres 6/4/2008 Durango Topia Alcalde ASESINADO PRI
6 Ismael Rivera 7/25/2008 Chihuahua Namiquipa Alcalde Suplente ASESINADO PAN
7 Héctor Lorenzo Ríos 9/24/2008 Guerrero Ayutla de los Libres Alcalde ASESINADO PRD
8 Salvador Vergara Cruz 10/4/2008 Edomex  Ixtapan de la Sal Alcalde ASESINADO PRI
9 Abraham Ortiz 1/10/2009 Morelos Temoac Alcalde ASESINADO PVEM
10 Ignacio Álvarez Vargas 1/24/2009 Veracruz Coscomatepec Ex Alcalde ASESINADO PRI
11 Claudio Reyes Núñez 2/6/2009 Durango Otaez Alcalde ASESINADO PRI
12 Alfonso Rivera Cruz 4/6/2009 Guerrero Zapotitlán Tablas Alcalde Suplente ASESINADO PRI
13 Luis Ramírez López 6/1/2009 Durango Ocampo Alcalde ASESINADO PAN
14 Héctor Ariel Mixjuiro Muñoz 7/14/2009 Chihuahua Namiquipa Alcalde ASESINADO PAN
15 Jafet Romero Mendoza 9/9/2009 Veracruz Tezonapa Ex Alcalde ASESINADO PRD
16 Ramón Mendívil Sotelo 2/17/2010 Chihuahua Guadalupe y Calvo Alcalde ASESINADO PRI
17 Manuel Estrada 2/22/2010 Durango Mezquital Alcalde ASESINADO PRI
18 Vidal Olivera Cruz 4/1/2010 Oaxaca San Lorenzo Albarradas Alcalde ASESINADO PRI
19 José Santiago Agustino 4/28/2010 Guerrero Zapotitlán Tablas Alcalde ASESINADO PRI
20 Jesús Manuel Lara Rodríguez 6/19/2010 Chihuahua Guadalupe Distrito Bravo Alcalde ASESINADO PRI
21 Oscar Venancio Martínez Rivera 6/19/2010 Oaxaca San José del Progreso Alcalde ASESINADO PRI
22 Felix Misael Hernandez 6/20/2010 Oaxaca San Jose del Progreso Regidor ASESINADO PRI
23 Nicolas García Ambrosio 6/30/2010 Oaxaca Santo Domingo Morelos Alcalde ASESINADO PRD
24 Miguel Angel Perez Garcia 6/30/2010 Oaxaca Santo Domingo Morelos Síndico ASESINADO PRD
25 Edelmiro Cavazos 8/8/2010 Nuevo León Santiago Alcalde ASESINADO PAN
26 Marco Antonio Leal 8/29/2010 Tamaulipas Hidalgo Alcalde ASESINADO PAN
27 Alexander López García 9/9/2010 San Luis Potosí El Naranjo Alcalde ASESINADO PRI
28 Prisciliano Rodríguez 9/24/2010 Nuevo León Dr. Gonzalez Alcalde ASESINADO PRI
29 Gustavo Sánchez Cervantes 9/27/2010 Michoacán Tancítaro Alcalde ASESINADO PRD
30 Rafael Equihua 9/27/2010 Michoacán Tancítaro Presidente Comunidad ASESINADO PRD
31 Artemio Tomás Jiménez Baños 10/9/2010 Oaxaca Mártires de Tacubaya Alcalde Electo ASESINADO PRI
32 José Felipe García 10/13/2010 Tamaulipas Cruillas Alcalde Electo ASESINADO PRI
33 Jaime Ávila Lozoya 11/5/2010 Durango San Bernardo Alcalde ASESINADO PRD
34 Gregorio Barradas Miravete 11/9/2010 Veracruz Juan Rodriguez Clara Alcalde Electo ASESINADO PAN
35 Saúl Vera Rivera 1/7/2011 Coahuila Zaragoza Alcalde ASESINADO PRI
36 Luis Jiménez Mata 1/13/2011 Oaxaca Santiago Amoltepec Alcalde ASESINADO PRI
37 Eustacio Tarsicio Lorenzo 2/2/2011 Puebla San Felipe Xochiltepec Ex Alcalde HERIDO GRAVE PAN
38 Saturnino Valdez Llanos 2/23/2011 Veracruz Tampico Alto Alcalde ASESINADO PRI
39 Gilberto Perez Escobar 7/28/2011 Zacatecas Florencia Presidente Comunidad ASESINADO PRI
40 Fortino Cortés Sandoval 7/28/2011 Zacatecas Florencia Alcalde ASESINADO PRI
41 José Eduviges Nava Altamirano 8/19/2011 Edomex Zacualpan Alcalde ASESINADO PT
42 Luz María García Villagrán 8/23/2011 Chihuahua Gran Morelos Ex Alcaldesa ASESINADO PRI
43 Ricardo Guzmán Romero 11/2/2011 Michoacán La piedad Alcalde ASESINADO PAN
44 Wilfrido Flores Villa 2/4/2012 Michoacán Nahuatzen alcalde ASESINADO PAN
45 Marisol Mora Cuevas 6/28/2012 Veracruz Tlacojalpan Alcaldesa ASESINADO PAN
46 Edgar Morales Pérez 8/12/2012 San Luis Potosí Matehuala Alcalde Electo ASESINADO PRI
47 Nahum Tress Manica 8/27/2012 Veracruz Isla Ex Alcalde ASESINADO PRI
48 María Santos Gorrostieta Salazar, 11/12/2012 Michoacán Tiquicheo Ex Alcaldesa ASESINADO PAN
49 Cristóbal Javier Angulo 1/17/2013 Tabasco Paraiso Ex Alcalde ASESINADO PRD
50 Justino Carbajal Salgado 3/8/2013 Guerrero Igualapa Síndico Primero ASESINADO PRD
51 Feliciano Martínez Bautista 3/24/2013 Oaxaca San Juan Mixtepec Alcalde ASESINADO UYC
52 José René Garrido Rocha 4/20/2013 Puebla San Salvador El Verde Alcalde ASESINADO PRI
53 Celestino Vázquez Luis 6/4/2013 Oaxaca San Miguel Tilquiapan Alcalde ASESINADO UYC
54 Gerónimo García 7/22/2013 Veracruz Aquila Alcalde ASESINADO PRI
55 Everardo Hugo Hernández Guzmán 9/10/2013 Oaxaca San Andrés Cabecera Nueva Presidente Electo ASESINADO PRD
56 Osbaldo Esquivel Lucatero 9/11/2013 Michoacán Buenavista Ex Alcalde ASESINADO PRD
57 Javier Saagrero Chávez 9/13/2013 Quiroga Michoacán Ex Alcalde ASESINADO PRD
58 Ygnacio Lopez Mendoza 11/7/2013 Michoacán Santa Ana Maya Alcalde ASESINADO PT
59 Epigmenio Rafael Aragón Luis 12/5/2013 Oaxaca San Pedro Totolapan Alcalde Electo ASESINADO UYC
60 Benjamín Galván Gómez 2/28/2014 Tamaulipas Nuevo Laredo Ex Alcalde ASESINADO PRI
61 Efraín Figueroa Romero 3/10/2014 Michoacán Tocumbo Síndico ASESINADO PRD
62 Gustavo Garibay García 3/22/2014 Michoacán Tanhuato Alcalde ASESINADO PAN
63  Orlando Hesiquio de la Cruz 4/4/2014 Guerrero Igualapa Ex Alcalde ASESINADO PRI
64 Martín Echeverría Ávila 7/12/2014 Oaxaca Santiago Jamiltepec Ex Alcalde ASESINADO PRD
65 Manuel Gómez Torres 8/3/2014 Jalisco Ayutla Alcalde ASESINADO PAN
66 Lázaro Melgarejo Baca 8/6/2014 Edomex Cuautitlán Izcalli Ex Regidor ASESINADO PAN
67 Rosendo García Rodríguez 9/4/2014 Edomex Amecameca Ex Alcalde ASESINADO PAN
68 Ismael Gutiérrez Reyes 9/10/2014 Tiquicheo Michoacán Regidor ASESINADO PRD
69 Gabriel Gómez Michel 9/23/2014 El Grullo Jalisco Ex Alcalde y Diputado Federal ASESINADO PRI
70 Ponciano Ramos Ramírez 12/23/2014 Cuatro Ciénegas Coahuila Regidor ASESINADO
71 Guillermo Cisneros Chegué 2/19/2015 Acapulco Guerrero Ex Regidor ASESINADO, Perseguido hasta ser ejecutado PAN
72 Lorenzo Cruz Cortés 5/30/2015 Santa María Temaxcaltepec Oaxaca Regidor de Obras ASESINADO
73 Mario Sánchez Cuevas 10/8/2015 San Miguel El Grande Tlaxiaco Oaxaca Alcalde ASESINADO PRD
74 Gisela Raquel Mota Ocampo 1/2/2016 Temixco Morelos Alcaldesa ASESINADO PRD
75 Jesús Teodoro Quiñones Ríos 2/9/2016 Tamazula Durango Regidor Asesinado PRI
76 Mauro Alberto Sánchez Muñoz 2/16/2016 San José del Progreso, Ocotlán Oaxaca Ex Alcalde ASESINADO
77 Jesús Alaín Anzueto Robrero 3/1/2016 Frontera Comalapa Chiapas Regidor y Ex Alcalde Asesinado PVEM
78 Victor Manuel Camacho Uriostegui 4/21/2016 Tecpan de Galeana Guerrero Regidor Asesinado Morena
79 Juan Antonio Mayen 4/22/2016 Jilotzingo Estado de México Alcalde ASESINADO PAN
80 Jair Melgar Cabrera 5/31/2016 Coatlan del Río Morelos Regidor Asesinado PVEM
81 Edgar Lorenzo Jáuregui Prieto 7/11/2016 Parral Chihuahua Regidor Asesinado PAN
82 Neftalí Hernández Mejía 7/16/2016 Domingo Arenas Puebla Ex Alcalde ASESINADO
83 Miguel Ángel Salmeron Nava 7/16/2016 Chilapa de Álvarez Guerrero Regidor Asesinado PRI
84 Domingo López González 7/23/2016 San Juan Chamula Chiapas Alcalde ASESINADO PVEM
85 Narciso Lunes Hernández 7/24/2016 San Juan Chamula Chiapas sindico Asesinado PVEM
86 Miguel López Gómez 7/25/2016 San Juan Chamula Chiapas Regidor Asesinado PVEM
87 Ambrosio Soto Duarte 7/26/2016 Pungarabato Guerrero Regidor Asesinado PVEM
88 José Santamaría Zavala 8/2/2016 Huehuetlán El Grande Puebla Alcalde ASESINADO PMC
89 José Guadalupe Romero Chanes 10/17/2016 Atlixco, Santa Lucía Cosamaloapan Puebla Presidente Auxiliar ASESINADO
90 Genaro González Hernández 10/20/2016 Sultepec Estado de México Regidor ASESINADO PRD
91 Laires Carrera Pérez 11/16/2016 Centro Tabasco Regidor ASESINADO
92 César Ramírez Vargas 11/30/2016 Amatepec Estado de México Regidor ASESINADO PRI
93 José Villanueva Rodríguez 12/18/2016 Ocotlán de Morelos Oaxaca Alcalde ASESINADO PRD
94 Antolín Vital Martínez 1/24/2017 Tepexco Puebla Alcalde ASESINADO
95 Jorge Hernández Jiménez 2/9/2017 Quecholac Puebla Regidor ASESINADO
96 José Manuel Mojardín Amarillas 5/13/2017 Navolato Sinaloa Regidor ASESINADO PRI
97 Juan de Dios B. G. 6/3/2017 San Pedro Totolapam Oaxaca Regidor ASESINADO
98 Gregorio Delgadillo Santos 6/30/2017 Nezahualcoyotl Estado de México Regidor suplente ASESINADO MORENA
99 Rogelio Hernández Andrade 7/10/2017 Cerro Azul Veracruz Regidor 5 ASESINADO PMC
100 Noé Tapia Coria 8/5/2017 Ario de Rosales Michoacán Síndico ASESINADO PRI
101 Stalin Sánchez González 10/6/2017 Paracho Michoacán Alcalde ASESINADO
102 Manuel Hernández Pasión 10/10/2017 Huitzilán de Serdán Puebla Alcalde ASESINADO Antorchista
103 Joaquin Miranda Ponce 11/9/2017 Chietla Puebla Regidor ASESINADO
104 Santana Cruz Baena 11/20/2017 Hidalgotitlán Veracruz Alcalde Electo ASESINADO PNA















































Actualizado a octubre de 2017

Seguridad y Proximidad Social | Total de Visitas: 324



Miércoles 10 de mayo


12:00 horas 
Recepción de delegados internacionales. 
Lugar: Oficina de la Presidencia. Palacio Municipal.



Jueves 11 de mayo

09:00 horas Registro 

10:00 -11:00 horas
Ceremonia de Inauguración del Congreso. 
Lugar: Auditorio de la Universidad La Salle, Campus Nezahualcóyotl. 



Mensaje: María Elena Morera Mitre. Presidenta de Causa en Común 


CICLO DE CONFERENCIAS


11:15 – 13:00 horas
Primer Ciclo. El dilema de la seguridad: fuerza o proximidad social. Las “guerras al narcotráfico” y las experiencias policiales de proximidad social.

  1. Guillermo Valdez, Asociado de Grupo de Economistas Asociados (ex director CISEN)

  2. Carlos Guajardo. Catedrático de la Universidad Jesuita Alberto Hurtado De Chile

  3. Antonio Lorenzo Gorriz, Concejal de Seguridad de Castellón de la Plana (España)

  4. John Bailey. Profesor Emérito de la Universidad de Georgetown, Washington. Experto en temas de seguridad y narcotráfico



13:15 – 15:00 horas
Segundo Ciclo. El Papel de los Ciudadanos: de las REDES Y LOS OBSERVATORIOS. 


  1. Francesc Guillen Lasierre. Coordinador de Proyectos de European Forum for Urban Security (EFUS)

  2. Rodolfo Basurto Carmona, Presidente de la Red Nacional de Profesionistas en Seguridad Pública.



17:00 – 19:30 horas
Tercer Ciclo. El problema del mando Policial en el marco de la reconstrucción de las corporaciones policiales: mando único, mando mixto o mando coordinado. 


  1. Ernesto López Portillo. Fundador del Instituto para la Seguridad y la Democracia (INSYDE).

  2. Lic. Alberto Capella Ibarra, Comisionado Estatal de Seguridad Pública de Morelos

  3. Jose Luis Carque Vera. Superintendente General de Castellón de la Plana, Comunidad Valenciana (España)

Viernes 12 de mayo


09:00 a 12:00 horas
Cuarto Ciclo. 
5 FOROS DE DISCUSIÓN SIMULTÁNEOS 

Foro 1: La delincuencia policial, su peso como generador de violencia e incidencia delictiva. 
Lugar: Auditorio Plurifuncional de Nezahualcóyotl 


Viernes 12 de mayo


Moderadora: Mtra. Roció Alonso. Magistrada del Tribunal Contencioso Administrativo, Ex Secretaria de la Secretaría de Seguridad Ciudadana del Estado de México.

  1. Isabel Miranda de Wallace, Presidenta de Alto al Secuestro

  2. Dr. Francisco Avila Navarro. Investigador del INSyDE Social

  3. Martin Barrón Cruz, Investigador del Instituto Nacional de Ciencias Penales (INACIPE)



Foro 2: Las herramientas tecnológicas para la seguridad. 
Lugar: Salón Azul, Palacio Municipal



Moderador: Arturo Arango Duran. Investigador independiente 

  1. Luis Fernando Nuñez Valbuena. Director General de Inteligencia Aplicada

  2. Edgar Álvarez Quisquinay. Comisario Sub Director de la Policía Nacional Civil de Guatemala

  3. Salvador Pineda Hernández. Titular de la Unidad de Puesto de Mando C4i de Nezahualcóyotl

  4. Armando Álvarez. Director de ANALYTIKUS



Foro 3: La Proximidad Social 
Lugar: Auditorio Plurifuncional de Nezahualcóyotl
Moderador: Sergio Garcia. Director del CESUP

  1. Thommas Favennec. Director de Fundación IDEA

  2. General Hermelindo Lara Cruz, Secretario de Seguridad Pública del Municipio de Escobedo, Nuevo León

  3. Daniel Limones. Profesor colaborador de la Universitat Oberta de Catalunya, Barcelona, España



Foro 4: El papel de los ciudadanos 
Lugar: Auditorio Plurifuncional de Nezahualcóyotl Moderador: Ricardo Govela Autrey, Miembro de Planeación y Análisis Aplicado (PAASEC)

  1. Edna Jaime. Directora de México Evalúa.

  2. Javier Meléndez. Presidente de Expediente Abierto, ONG (Honduras)

  3. Carles Soto. Investigador del Grupo Recera de la Escuela de Policía y del Grupo de Análisis de la Seguridad Ciudadana, Barcelona, España



Foro 5: La cuestión del Mando Policial 
Lugar: Auditorio Plurifuncional de Nezahualcóyotl
Moderador: Estelí Martínez Consuegra

  1. Carlos Mercado Casillas. Ex director de Seguridad de Guadalajara

  2. Cmte. Ismael Castillos Palacios. Sub Director Metropolitano de la Policía Municipal de Nezahualcóyotl

  3. Olivia Sánchez Fernández. Investigadora del IGLOM



12:30 – 13:30 horas Auditorio Plurifuncional de Nezahualcóyotl 
Sesión Plenaria, para conocer resultados y conclusiones de los Foros de Discusión 

Clausura del Congreso. 




MAYOR INFORMACION Y REGISTRO



http://www.seguridadneza.gob.mx/portal/?pag=pg_congreso

En la Ciudad de México se llevó a cabo el día de hoy la Primera Sesión Ordinaria de la Mesa Directiva de la AALMAC 2017-2018, acto encabezado por nuestro presidente el Dr. Ramón Enriquez, alcalde de Durango, Dgo.

Con la participación de alcaldes provenientes de todo el país, se delinearon los principales temas de la Agenda Municipal de los gobiernos de izquierda, en la que se destacó la urgencia del re diseño institucional de las finanzas públicas; así como la necesidad de una reforma constitucional que brinde mayores facultades a los gobiernos locales.

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IMPARABLES LOS ASESINATOS DE ALCALDES Y FUNCIONARIOS MUNICIPALES EN EL SEXENIO DE ENRIQUE PEÑA NIETO

La Mesa Directiva y alcaldes de izquierda que conformamos la Asociación de Autoridades Locales de México, A.C., manifestamos nuestra más profunda indignación por los cobardes asesinatos de nuestros compañeros presidentes municipales de Juan Chamula Chiapas y de Pungarabato, Gro, acaecidos el día de ayer, en el cumplimiento de sus funciones.

Exigimos un alto a esta ola de violencia en contra de quienes formamos parte de las administraciones municipales, pues en los últimos diez años han sido el orden de gobierno más lastimado por esta violencia desbordada que azota nuestro país, lo que ha traído como consecuencia el aumento de la ingobernabilidad en varios estados de la república.

Por ello, reiteramos que es urgente se atienda el clamor de las autoridades municipales, quienes hemos solicitado recurrentemente por más de 3 años al gobierno de Enrique Peña Nieto, establecer y acordar con nosotros, una agenda de seguridad para autoridades municipales, que reconozca que no contamos con recursos ni seguridad de primer nivel a nuestra disposición, como sí la gozan los funcionarios federales o estatales y que por nuestras limitadas herramientas, somos el eslabón más débil y más vulnerable del gobierno mexicano.

Asimismo, exigimos se atienda la propuesta que hemos presentado de diseñar una estrategia fortalecida con recursos y programas de capacitación y adiestramiento a los cuerpos de seguridad locales; así como llevar a cabo un combate real a los grupos delictivos que tienen secuestrados a los municipios, de los cuales los mismos alcaldes hemos dado cuenta, tal como sucedió con el alcalde de Pungarabato, lo cual, le costó la vida.

Para ello, es importante recordar que, iniciamos el primero de enero de 2016 con el asesinato de Gisela Mota, alcaldesa de Temixco, Morelos; en abril el alcalde de Jilotzingo, Edomex, Juan Antonio Mayén, alcalde de Jilotzingo; y el día de ayer los asesinatos de los alcaldes Domingo López González, de San Juan Chamula, Chiapas; y del compañero Ambrosio Soto Duarte, de Pungarabato, Guerrero, esto es 4 alcaldes muertos en lo que va del año, sin contar

con los 4 asesinatos de expresidentes municipales, 9 ex regidores, más de 10 funcionarios responsables de seguridad, tesorería, obras y la veintena de elementos de seguridad pública municipal que fueron muertos este año.

Y reafirmamos que no pararemos de hacer el llamado al Gobierno Federal, para que en materia de seguridad atienda la voz municipal que clama por mayor seguridad para sus autoridades quienes diariamente se ven amenazados por el ejercicio de su responsabilidad reclamando, además, atienda la propuesta de crear un protocolo de seguridad que proteja a la autoridad municipal.

Exigimos se considere devolver al Gobierno Local, los recursos que les han sido eliminado de los fondos de seguridad y prevención del delito, FORTASEG (Antes Subsidio para la Seguridad en los Municipios “SUBSEMUN”) que hoy son ejercidos por los gobiernos estatales y la Subsecretaria de Prevención y Participación Ciudadana de la SEGOB que podían ser aprovechados en un porcentaje mínimo, pero útil, para atender este flagelo tan grave de seguridad.

Pedimos a las autoridades estatales coordinación en materia de seguridad y atención a las solicitudes de enlace municipal; el Mando Único o Mando Mixto, ha originado -en la mayoría de los estados que los instauraron- centralización de recursos y concentración de elementos de seguridad a cargo y atención exclusiva de funciones estatales.

La integridad de la autoridad municipal es un asunto de seguridad nacional, no debemos permitir que se llegue a puntos irreversibles como sucedió en otros países, no debemos permitir que la seguridad se fracture y penetre al estado mexicano, si verdaderamente queremos otorgar seguridad al país y a todos los mexicanos, debemos empezar por fortalecer la seguridad de las autoridades más cercanas a la ciudadanía.

¿Cuántos alcaldes más deben morir para que nuestra voz sea tomada en cuenta?

¡Por la unidad de los gobiernos locales!

¡Municipio libre, Ayuntamiento Democrático!

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